国寿股权是广州国寿城发投资基金合伙企业(有限合伙)旗下品牌。广州国寿城发投资基金合伙企业(简称城发基金)是中国人寿投资的子公司。是广州市积极响应十八大号召,为激活社会资本,拓宽融资渠道,优化城市投融资格局而在广州基金旗下设立的国有企业,公司以财政手段和金融手段相配合,引入大额稳定社会资金投资城市开发建设和政策性业务,走出了金融服务城市建设的新路子。
城发基金目前管理着珠三角地区规模最大的两支城市发展基金,各200亿元规模,分别为广州国寿基金、广州新华基金。这两支基金的优势及亮点在于:(一)引入大额资金而不形成政府债务是基金设立方式上的主要创新;(二)基金规模大、周期长是城镇化进程中匹配度较高的资金;(三)对财政资金的放大和灵活高效地开展投资是基金核心价值;(四)基金参与投资为被投企业或项目提供了重要增信;(五)基金实现了政府和社会资本的合作,是广州创新PPP模式的最好注脚;(六)基金市场化运作推动区域投融资格局转变,是行业内独具特色的试验田。
城发基金秉承“聚焦主业、创新发展”的模式,在运作与投资上实现坚持“政府引导、市场运作、专业管理”三大原则;把财政资金放大2.5倍;投资方式与交易结构进行了创新,与政府债务进行了有效隔离。同时,实施创新发展计划(一)强化创新型基金化融资平台,实施“三步走”投资发展计划;(二)发挥资质优势,大力建设专业化政府基金投资管理平台;(三)积极布局实现国有资产保值增值和可持续投融资能力的资本运作平台;(四)实施“走出去”、“引进来”战略,提升广州产业活力;(五)加大广州市规划内重点项目对接投资力度。
城发基金优势主要体现在:以基金方式下各合伙人利益共享、风险共担的集合投资理念进行融资,不形成政府债务;以股权方式进行投资,扩大财政资金支配范围和投资引导能力;引入市场化价值评价体系、风险控制体系和决策机制,投资高效灵活,隔离投资风险并可遏制债务无序膨胀;以三个协同平台打通财政资金投入放大、安全运营和增值退出通道。此外,城发基金在参与PPP、国企混改等项目上也具有突出优势。两年间,城发基金已引入300余亿元社会资金进入广州,正在成长为区域内在融资能力和综合资金成本方面最具代表性的企业之一。